稅收服務,是由稅務機關向稅務行為相對人提供的一種法定服務,其行為的性質是稅務機關對于相對人所實施的一種具體的行政行為。納稅人享有稅收服務的權利有實體性權利和程序性權利。稅收服務行為作為稅務機關的一項法定職責,在稅務機關不能履行或者不能恰當?shù)芈男蟹盏牧x務時,納稅人有權尋求法律救濟。優(yōu)化稅收服務,提高辦稅效率和質量,促進稅收管理,才能推動稅收工作的進步,使稅收事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展,進而促進經濟繁榮,國家富強。稅收職能是指稅收所具有的內在功能。徐匯區(qū)推廣稅務概況
稅收服務簡介: 為納稅人服務起源于美國。后經過短暫起伏,逐步趨于完善,并迅速輻射到北美、拉美、歐洲以及東亞、東南亞和澳洲等許多國家和地區(qū),成為當代社會文明的標志之一。 在日常的生活中,我們似乎已經明晰了它的基本的含義和現(xiàn)實形態(tài),但從理論上來說,稅收服務的概念卻很不完善,帶有很多的描述性的色彩,如將“稅收服務” 籠統(tǒng)地界定為稅務機關向納稅人提供的便利等。由于這種概念上的模糊性,就使人們對于稅收服務的范圍無從把握,進一步的問題就是納稅人尋求稅收服務法律救濟的范圍如何來確定。因此,探討稅收服務的法律救濟問題,理清“稅收服務”的概念是一個基本的前提。徐匯區(qū)推廣稅務概況稅務包括稅收方針政策的研究、制定、宣傳、貫徹、執(zhí)行工作。
理解稅收服務的概念應從稅收服務的主體、客體、對象三方面來把握。 稅收服務的客體: 在稅收執(zhí)法實踐中,稅務機關采取的稅收服務在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內容上有很大的區(qū)別,那么,這些行為是否都是可以提起行政救濟的稅收服務行為?回答是否定的。因為,不具體規(guī)定稅務機關提供稅收服務的種類或方式,將在法律責任上加重稅務機關的負擔,事實上,稅務機關為納稅人提供個性化的服務這一方向值得提倡。但是,從法律的角度,稅務機關提供元所不包的服務是不可能的。事實和法律的規(guī)定要求:提起稅務行政救濟的只能是法律規(guī)定的稅收服務行為。
理解稅收服務的概念應從稅收服務的主體、客體、對象三方面來把握。 稅收服務的對象: 稅收服務的對象就是接受稅務機關提供的稅收服務的行政相對人。《稅收征收管理法》第七條規(guī)定:“稅務機關應當宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識,無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務。”這就標明了稅收服務是一種法律行為,因此,所有的納稅人都有接受這種服務的權利。由此,我們也可以得出:稅收服務行政救濟的提起具有普遍性,稅務機關的服務行為有較大的危險性。稅務部門可分為國稅和地稅兩個不同的系統(tǒng)。
稅務服務的優(yōu)化措施:加強稅收法制建設,大力推進依法治稅。 1.要完善稅收法律體系。一是研究制定稅收基本法,建立起具有專業(yè)性的稅收制度,明確立法宗旨、基本原則、征納雙方的權利和義務。二是要完善稅收實體法和程序法。提高已比較成熟的稅種條例的法律級次,由人大以法律形式頒布。增強稅法的強制性和穩(wěn)定性。 2.嚴格稅收執(zhí)法行為。不斷改善干部知識結構。提高其干部的綜合素質和業(yè)務水平。牢固樹立依法治稅觀念,嚴格按照稅法和稅收管理條例辦事。此外,還要推行公開制度,建立執(zhí)法崗位責任制和過錯追究制,不斷增強稅務干部依法辦事的自覺性,嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風險。 3.切實加強稅務稽查。一要強化案頭稽查。即對納稅人的納稅申報資料逐項稽核,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。稅收是調節(jié)收入分配的一個工具。崇明區(qū)品牌稅務信息中心
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