授權(quán)私營商代替**建設(shè)、運(yùn)營、或管理公共設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。PPP本身是一個(gè)意義非常寬泛的概念。有廣義和狹義之分。通過PPP，合作方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動相比更為有利的結(jié)果，合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí)，**并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給投資方，而是與參與各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。PPP方式**大的優(yōu)點(diǎn)：在于將市場機(jī)制引入到基礎(chǔ)設(shè)施的投融資領(lǐng)域。具體有以下幾點(diǎn)：1、引入競爭機(jī)制，促進(jìn)了**誠信建設(shè)；2、緩解**財(cái)力不足導(dǎo)致的***困境，加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)；3、充分發(fā)揮外商及民營企業(yè)的能動性和創(chuàng)造性，提高項(xiàng)目運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量；4、有效地促進(jìn)了市場法律法規(guī)制度的完善；5、促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移；6、培養(yǎng)了專業(yè)人才；7、促進(jìn)了國內(nèi)金融市場的發(fā)展；8、對外商及民營企業(yè)而言，減少資本金支出，實(shí)現(xiàn)“小投入做大項(xiàng)目”；9、利用表外融資的特點(diǎn)，減輕投資者債務(wù)負(fù)擔(dān)；10、能利用有限追索特點(diǎn)，合理分配風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對項(xiàng)目收益的控制和保留較高的投資收益率（對比完全追索）?？傮w來看，中國城市軌道交通仍然處于初級發(fā)展階段，發(fā)展機(jī)制仍不夠健全；睢寧全程交通設(shè)施售后

    圖謀隱害，嫁禍于人，貪財(cái)圖利等。這些不同的個(gè)人動機(jī)對構(gòu)成本罪并無影響。[2]交通設(shè)施認(rèn)定（一）破壞交通設(shè)施罪與***罪的界限在司法實(shí)踐中，出于非法占有的目的，***交通設(shè)施（如***鐵軌上的枕木，偷割使用中的鐵路**電纜，從保障交通運(yùn)輸安全的電氣設(shè)備上偷拆電子元件等），從而嚴(yán)重危害交通運(yùn)輸安全的犯罪，與***罪容易混淆。兩者雖然都是以非法占有為目的，秘密竊取財(cái)物，但前者的界限根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第20條第8項(xiàng)的規(guī)定，破壞交通設(shè)備的一般違法行為是指在鐵路、公路、水域航道、堤壩上，挖掘坑穴、放置障礙物，損毀、移動指示標(biāo)志，可能影響交通運(yùn)輸安全，尚不夠刑事處罰的行為。區(qū)分破壞交通設(shè)施罪與上述一般違法行為的關(guān)鍵在于，破壞交通設(shè)備的行為是否足以使交通工具發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，是否危害交通運(yùn)輸安全。如果破壞行為已經(jīng)造成或者足以造成交通工具傾覆或毀壞，從而危害交通運(yùn)輸安全的，應(yīng)以本罪論處；如果破壞行為只是可能影響交通運(yùn)輸安全，但尚未達(dá)到足以使交通工具發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)的。由于交通設(shè)備與交通工具之間的相互依存關(guān)系，破壞交通設(shè)施往往引起交通工具的傾覆、毀壞，而且這種危害結(jié)果的發(fā)生通常是行為人所追求的目的。睢寧全程交通設(shè)施售后道路上必要時(shí)應(yīng)設(shè)置人行跨路橋，柵欄、照明設(shè)施、視線誘導(dǎo)標(biāo)志，緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)施及其他類似設(shè)施等。

    廣東省**決定力爭在2009年完成，主要用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施、港口水利建設(shè)、公共交通網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、服務(wù)業(yè)及教育衛(wèi)生等社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。并將于今后5年內(nèi)，在上述10個(gè)領(lǐng)域，拿出實(shí)際項(xiàng)目和具體措施擴(kuò)大內(nèi)需，為擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目投入約。[3]交通基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)編輯語音交通基礎(chǔ)設(shè)施先行性和基礎(chǔ)性基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)是所有的商品與服務(wù)的生產(chǎn)所必不基礎(chǔ)設(shè)施可少的，若缺少這些公共服務(wù)，其他商品與服務(wù)（主要指直接生產(chǎn)經(jīng)營活動）便難以生產(chǎn)或提供。交通基礎(chǔ)設(shè)施不可貿(mào)易性絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)幾乎是不能通過貿(mào)易進(jìn)口的。一個(gè)國家可以從國外融資和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，但要從國外直接整體引進(jìn)機(jī)場、公路、水廠是難以想象的。交通基礎(chǔ)設(shè)施整體不可分性通常情況下，基礎(chǔ)設(shè)施只有達(dá)到一定規(guī)模時(shí)才能提供服務(wù)或有效的提供服務(wù)，象公路、機(jī)場、港口、電信、水廠等這樣的行業(yè)，小規(guī)模的投資是不能發(fā)揮作用的。如電站大壩不能只建到河中間、機(jī)場跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。交通基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)公共物品性基礎(chǔ)設(shè)施有一部分的基礎(chǔ)設(shè)施提供的服務(wù)具有相對的非競爭性和非排他性。

    Build-Transfer-Operate)，即建設(shè)一轉(zhuǎn)讓一經(jīng)營。對于關(guān)系到**的產(chǎn)業(yè)如通訊業(yè)，為了保證國家信息的安全性，項(xiàng)目建成后，并不交由外國投資者經(jīng)營，而是將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給東道國**，由東道國經(jīng)營通訊的壟斷公司經(jīng)營，或與項(xiàng)目開發(fā)商共同經(jīng)營項(xiàng)目。(4)DBOT模式DBTO(Design-Build-Finance-Operate)，即設(shè)計(jì)一建設(shè)一融資一經(jīng)營。這種方式是從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就特許給某一私人部門進(jìn)行，直到項(xiàng)目經(jīng)營期收回投資，取得投資收益。但項(xiàng)目公司只有經(jīng)營權(quán)沒有所有權(quán)。(5)BLT模式BLT(Build-Lease-Transfer)，即建設(shè)一租賃一移交。其具體是指**出讓項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)**成為項(xiàng)目的租賃人，私營部門成為項(xiàng)目的承租人，租賃期滿結(jié)束后,所有資產(chǎn)再移交給**公共部門的一種融資方式。交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式PPP是英文“Public-Privatepartnership”的縮寫，是指**公共部門和私人部門合作完成基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。簡言之，PPP是指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公**品或服務(wù)的一種方式。PPP是在英國首先發(fā)展起來的特許權(quán)經(jīng)營制度。該詞**早由英國**于1992年提出，當(dāng)時(shí)界定為**與私營商簽訂長期協(xié)議。隨著中國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)**轉(zhuǎn)移速度的增加，外資和民營資本進(jìn)入城市軌道交通建設(shè)成為必然趨勢。

    在一定程度上限制了我國城市軌道交通規(guī)模的擴(kuò)大。自從實(shí)施城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化政策以來，中國城軌車輛國產(chǎn)化成績斐然，國產(chǎn)城軌車輛不斷涌現(xiàn)，自主創(chuàng)新能力***增強(qiáng)。當(dāng)前全國各地紛紛掀起城市軌道交通建設(shè)高潮，國產(chǎn)軌道交通設(shè)備的市場需求大幅提升，廣闊的市場空間將有力拉動中國軌道交通設(shè)備制造業(yè)的長足發(fā)展。[1]交通設(shè)施軌道交通前景編輯語音交通道路設(shè)施(5張)總體來看，中國城市軌道交通仍然處于初級發(fā)展階段，發(fā)展機(jī)制仍不夠健全，但各地建設(shè)城市軌道交通的熱情日漸高漲。隨著城市化建設(shè)步伐的加快，中心城市不斷在向周邊輻射，軌道交通建設(shè)的緊迫性也在增加。為緩解軌道交通建設(shè)資金的困境，**已大力號召外資和民營企業(yè)進(jìn)入軌道交通建設(shè)領(lǐng)域。外資主要以設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)提供的方式活動于軌道交通建設(shè)領(lǐng)域，民營資本則因投資額過大而暫時(shí)難以介入。隨著中國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)**轉(zhuǎn)移速度的增加，外資和民營資本進(jìn)入城市軌道交通建設(shè)成為一種必然趨勢。根據(jù)各城市近軌道交通發(fā)展規(guī)劃，到2012年，其中，北京軌道交通線網(wǎng)將全部覆蓋中心城，運(yùn)營里程將達(dá)到440公里；上海軌道交通將形成13條線路、300多座車站、運(yùn)營總長度超過500公里的軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。為了防止交通事故，保證交通順適，***發(fā)揮道路的功能；徐州什么交通設(shè)施售后

但各地建設(shè)城市軌道交通的熱情日漸高漲。睢寧全程交通設(shè)施售后

    [1]交通基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式是指世界各國和各地區(qū)在制定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略時(shí)，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與直接生產(chǎn)部門發(fā)展順序的過程。主要的**性理論有羅森斯坦-羅丹主張的“大推進(jìn)”式的“優(yōu)先發(fā)展論”和赫希曼的“壓力論”。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式主要分為超前型、同步型和滯后型三類。超前型是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于直接生產(chǎn)活動超前一個(gè)時(shí)期，**國家如英國；同步型是指基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)消費(fèi)引起的需要相適應(yīng)，直接生產(chǎn)部門與基礎(chǔ)設(shè)施的形成和擴(kuò)大同步發(fā)展，**國家如美國、加拿大和瑞典；滯后型指基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后于直接生產(chǎn)部門，**國家如前蘇聯(lián)、東歐及大多數(shù)發(fā)展中國家。[2]交通基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營編輯語音交通基礎(chǔ)設(shè)施BOT模式在標(biāo)準(zhǔn)的BOT模式中,私人財(cái)團(tuán)或國際財(cái)團(tuán)自己融資來設(shè)計(jì)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目開發(fā)商根據(jù)事先約定，經(jīng)營一段時(shí)間以收回投資。經(jīng)營期滿，項(xiàng)目所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)將被轉(zhuǎn)讓給東道國**。BOT融資模式的基本思路是：由**或所屬機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議(ConcessionAgreement)作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ)。由本國公司或者外國公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營者安排融資，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。睢寧全程交通設(shè)施售后

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